华盛顿——美国众议院司法委员会以18票赞成、2票反对的投票结果通过了《农业劳动力现代化法案》,该法案是一项两党合作的法案,旨在为美国农业工人及其配偶和未成年子女提供一种途径,通过继续从事农业工作和为美国农业经济做出贡献来获得合法身份。此外,该法案还将使美国的临时工项目现代化。

司法委员会主席、佛罗里达州众议员佐伊·洛夫格伦(Zoe Lofgren)说:“在美国农场工作的男男女女养活了这个国家。但是,全国各地的农场工人都在不确定和恐惧中生活和工作,导致全国各地农场的不稳定。我们的法案通过为农场工人提供获得合法身份的途径,为美国农场提供了稳定。

“此外,《农场劳动力现代化法案》解决了国家未来的劳动力需求,使过时的临时工制度现代化,同时确保公平的工资和工作条件,”洛夫格伦说。“今天司法委员会的这次重大投票推动了我们的提案,所有成员都可以很快就几十年来首次两党移民妥协进行投票,改善美国的农业劳动项目和法律。”

该法案在众议院的主要发起人包括加利福尼亚州民主党议员洛夫格伦和吉米·帕内塔,以及华盛顿州共和党议员丹·纽豪斯、爱达荷州议员迈克·辛普森、加利福尼亚州议员道格·拉马法和佛罗里达州议员马里奥·迪亚兹-巴拉特。

根据该法案,为了获得合法身份,申请人必须在过去两年内在农业领域工作至少180天。符合条件的申请人将获得五年可续签的农业签证。个人可以通过每年在农业工作至少100天来续签五年签证。那些有农业经验但不符合资格标准的人将被提供申请H-2A签证的选择。

符合条件的个人将有机会获得合法永久居民身份。申请合法永久居民身份的人必须支付1000美元的罚款,并符合以下两个标准之一:

  1. 如果一个人在法案颁布前在美国从事农业工作至少10年,那么他必须在法案颁布后再从事农业工作4年,才能申请合法的永久居民身份。
  2. 如果一个人从事农业工作少于10年,他们必须在有资格申请之前再从事8年农业工作。

法案发起人说,法案的第二部分将改革H-2A计划,为雇主提供更大的灵活性,同时确保对工人的保护。

第二章包括一节,通过限制工资的增减来限制工资的波动。它将改善农场工人住房的可用性,同时降低与提供此类住房有关的雇主成本。

第二章还将采取双管齐下的方法来满足全年的劳动力需求。首先,该法案将为农业工人每年额外发放4万张绿卡。雇主可以使用这些签证来担保工人,以满足未满足的永久农业劳动力需求。该法案还为H-2A工作人员提供了在完成10年H-2A工作后直接申请的选择。

其次,该法案为寻求引进临时工以满足全年需求的雇主创建了一个新的、有上限的项目。尽管该项目有上限,但如果市场条件允许,农业部长和劳工部长将能够提高签证上限。乳制品和非乳制品需求均可获得签证。

该法案的第三章将为所有农业就业建立一个强制性的全国性电子验证系统。该系统将有一个结构化的逐步实施,并保证被系统错误拒绝的授权工人的正当程序。