香槟分校。国际粮食研究所高级研究员乔·格劳伯博士在4月28日的farmdoc网络研讨会上表示，未来几个月美国农产品出口商面临的两个最重要的问题是，中国是否履行其在第一阶段贸易协定中的购买承诺，以及新冠病毒(COVID-19)大流行将对世界贸易产生什么影响。
在加入国际粮食政策研究所之前，格劳伯博士在美国农业部工作了30年，最近担任首席经济学家。他说，他怀疑中国能否在今年履行其购买承诺，甚至可能达不到2017年第一阶段协议规定的240亿美元的基线。
格劳伯博士说，COVID-19大流行对世界农业贸易的影响尚不确定，但世界贸易组织对2020年和2021年的世界国内生产总值和全球贸易(包括农产品和加工食品贸易)作出了初步预测，其中考虑了大流行在三种不同经济复苏情景下的影响。
格劳伯博士指出，在中美贸易关系史上，过去几年是疯狂的几年。2018年贸易战刚刚启动，解决争端的对话就开始了，非洲猪瘟就在中国蔓延，导致生猪大量死亡。这引发了一个问题:一旦达成协议，中国市场会是什么样子?今年1月，新冠肺炎疫情暴发，中国经济增长明显放缓。
第一阶段协议承诺，美国对中国的农产品出口将大幅增加。该协议的第三章解决了许多阻碍美国向中国出口家禽、牛肉、奶制品和猪肉的非关税壁垒。该协议还包含了美国在世界贸易组织的两项胜利。世贸组织的一个小组同意美国的看法，认为中国向种植小麦、玉米和水稻的农民提供了过度的支持。世贸组织还裁定，中国必须遵守其在2000年入世协议中规定的小麦、玉米和大米关税配额。
在第一阶段协议中，中国还同意简化批准玉米生物技术性状的程序。中国此前拒绝这样做，导致美国无法向中国出口玉米。
该协议的第六章包含中国承诺从2017年(贸易战前)商定的240亿美元基线大幅增加进口美国农产品。
中国同意在2020年购买365亿美元的美国农产品(比2017年基线高125亿美元)，在2021年购买435亿美元的美国农产品(比2017年基线高195亿美元)。
不过，格劳伯博士指出，这是有条件的。根据商业考虑，将以市场价格购买，市场条件可能决定购买的时间。换句话说，中国表示，它会在价格合适的时候购买产品，而且不一定会歧视其他供应商。
中国最近表示，2020年1月至3月从美国进口的农产品价值约为50亿美元。格劳伯说，中国必须在未来三个季度的每个季度都将这一进口水平提高一倍，才能实现2020年达到365亿美元的承诺。
格劳伯博士说，美国向中国出口的猪肉、棉花、小麦、玉米和高粱令人鼓舞，但销售速度非常缓慢。他指出，最近中国也在购买美国大豆，但他补充说，中国在夏末之前不太可能开始大量购买美国大豆。在此之前，巴西被认为是中国大豆的主要来源地。
格劳伯说，他怀疑中国是否会实现2020年的承诺，并表示，如果中国不加快购买黄金的步伐，甚至可能达不到2017年240亿美元的基线。
疫情对农业贸易的影响尚不确定。格劳伯博士说，这在很大程度上取决于世界经济放缓的时间和复苏的速度。
格劳伯博士以2008年的大衰退为比较，指出农业贸易的表现远不如制造业、燃料和采矿产品的贸易差。
格劳伯博士提到了2008年和2009年的贸易数据。与2008年相比，2009年全球农产品贸易总额下降了12.1%，数量下降了1.8%。相比之下，2009年全球燃料和采矿产品的贸易额较2008年分别下降了35.8%和5.4%。与2008年相比，2009年全球制造业贸易价值下降19.9%，数量下降15.3%。
格劳伯博士说，2009年农产品贸易额较2008年小幅下降，反映出一个事实，即无论贸易和经济发生什么变化，人们总得吃饭。2009年世界农业贸易值的相对大幅下降，在很大程度上反映了价格的下降，原因是在经历了两年极度紧张的供应之后，2009年全球粮食和油籽供应有所增加。
格劳伯博士指出，WTO最近预测了三种情况对全球GDP和贸易的影响。第一个设想是经济从大流行中v形复苏，这需要很大比例的工人在家中工作三个月，然后返回工作岗位。在这种情况下，预计2020年全球GDP将下降4.8%，但2021年将反弹4.2%。
第二种情况是u型复苏，大部分劳动力在六个月的时间里呆在家里或在家工作。在这种情况下，预计2020年全球GDP将下降9.2%，但2021年将反弹8.1%。
第三种情况是l型复苏，大部分劳动力将在12个月内留在公司或在家工作。在这种情况下，预计2020年全球GDP将下降11.1%，2021年将微弱反弹2.8%。
格劳伯博士表示，世贸组织还根据以下三种复苏情景预测了2019冠状病毒病对2020年全球贸易的影响:
2020年农产品贸易价值将下降6.5%，呈v型复苏，下降11.2%，呈l型复苏，下降12.7%。
预计2020年加工食品贸易值将下降7.4%，呈v形复苏，下降12.6%，呈u形复苏，下降13.4%，呈l形复苏。
相比之下，预计2020年制成品贸易值将下降8.2%，呈v型复苏，下降20.7%，呈u型复苏，下降30%，呈l型复苏。
预计2020年全球贸易总额将下降8.1%，呈v型复苏，下降16.5%，呈u型复苏，下降20.4%，呈l型复苏。
格劳伯说，目前的看法是，v型复苏过于乐观，而且遥不可及，u型复苏的可能性更大。
